Aktivis demokrasi veteran dan mantan pemimpin mahasiswa Generasi 88, Ko Mya Aye, menceritakan kepada The Irrawaddy apa pendapatnya tentang rezim dan pemerintahan sipil.
Bagaimana perubahan Myanmar dalam tiga tahun sejak kudeta tahun 2021? Apa perbedaannya 1988?
Pada tahun 1988, peralihan ke sistem multi-partai berarti pemilihan umum tahun 1990 benar-benar dilaksanakan.
Namun Pengumuman 1/1990 yang menolak hasil pemilu dikeluarkan dan proses penyusunan UUD 2008 pun dimulai. Secara ekonomi, negara ini juga melakukan perubahan, beralih dari perekonomian tertutup ke pendekatan pasar terbuka.
Selama tahun 1990an, junta militer sebelumnya menandatangani sejumlah perjanjian gencatan senjata dan perdamaian dengan organisasi etnis bersenjata (EAO).
Sekarang semuanya terbalik. Tidak ada reformasi politik dan para penandatangan gencatan senjata telah membersihkan perlengkapan perang mereka untuk kembali melakukan perjuangan bersenjata.
Perekonomian telah merosot tajam, menjerumuskan kita ke dalam krisis dimana-mana. Tidak ada perkembangan positif selama tiga tahun ini dan prospeknya sangat meresahkan.
Beberapa memilih untuk melawan sementara yang lain menyerukan negosiasi. Apa pendapat Anda?
Jika kita tidak mempunyai kesempatan untuk mengatasi hal ini secara politik, maka akan terjadi lebih banyak pertumpahan darah.
Dalam negosiasi, bagian terpenting adalah posisi Anda selama pembicaraan.
Mayoritas menginginkan demokrasi federal dan pedoman lama untuk menerapkan perdamaian berdasarkan Konstitusi 2008 kini tidak berfungsi.
Kita harus mempertimbangkan bagaimana merancang konstitusi baru yang mencerminkan praktik demokrasi federal dengan berkonsultasi dan juga mendapatkan dukungan dari komunitas internasional.
Negosiasi dalam keadaan seperti ini kemungkinan besar akan berhasil.
Namun jika ada prasyarat dari rezim tersebut untuk menegakkan Konstitusi 2008 dan Perjanjian Gencatan Senjata Nasional (NCA), kemajuan tidak akan mungkin terjadi.
Bahkan EAO yang menandatangani NCA telah kembali ke medan perang karena mereka menyadari hal tersebut tidak mungkin dilakukan.
Namun jika semua orang memiliki keinginan yang sama untuk membentuk demokrasi federal, negosiasi mungkin akan berhasil.
Apa pandangan Anda terhadap Pemerintah Persatuan Nasional [NUG]?
NUG dibentuk karena berbagai alasan dan memiliki kekuatan dan kelemahan yang melekat pada sifatnya, seperti organisasi mana pun.
NUG berjuang untuk memupuk persatuan.
Inilah sifat krisis yang terjadi di Myanmar.
Tujuan EAO juga beragam dan ketika kepentingannya berbeda, sulit untuk mencapai konsensus.
Semua kelompok ini tidak sekadar bertujuan untuk mengembalikan hasil pemilu 2020.
Kami fokus pada pembangunan bangsa dengan tujuan membangun demokrasi federal.
Antara tahun 2010 dan 2020, terdapat negosiasi perdamaian dengan beberapa EOA dan NCA ditandatangani pada tahun 2015 melalui Konstitusi 2008. Namun, keadaan telah berubah dan pendekatan NCA menemui jalan buntu.
Hal ini menyebabkan EAO, termasuk Persatuan Nasional Karen, yang menandatangani NCA, kembali terlibat dalam konflik bersenjata. Kita harus melihat ini dengan jelas.
Permasalahan mendasar tidak dapat diatasi jika pendekatannya bersifat konservatif atau menyalahkan campur tangan NUG dan komunitas internasional atas permasalahan tersebut.
Ini adalah situasi yang sangat membingungkan. Selama perundingan awal NCA, kelompok bersenjata seperti Tentara Pembebasan Nasional Ta'ang, Tentara Arakan dan Tentara Aliansi Demokratik Nasional Myanmar terlibat dalam proses awal penyusunan NCA. Namun, organisasi-organisasi tersebut tidak diizinkan menandatangani perjanjian tersebut.
Pihak militer sekarang harus melakukan negosiasi ulang dengan kelompok-kelompok ini.
Sejarah telah terulang kembali.
Jika kita tidak belajar dari sejarah dan terus menyebut kelompok-kelompok ini sebagai “organisasi teroris”, keterlibatan militer akan meningkat.
Pada akhirnya serikat pekerja mungkin akan kesulitan untuk bertahan hidup.
Sebelum terlambat kita harus memikirkan bagaimana membangun negara kita.
Kita perlu menemukan jalan menuju demokrasi federal. Saya mengacu pada semua pemangku kepentingan, termasuk NUG, militer, dan semua pihak lainnya.
Apa pendapat Anda mengenai Tiongkok yang menjadi perantara negosiasi antara Aliansi Persaudaraan dan rezim Tiongkok??
Kita harus berhati-hati dengan hal itu. Kita cenderung menganggap bantuan suatu negara jika kita menganggapnya sebagai “teman”, kemudian kita cenderung menganggap itu sebagai campur tangan negara asing jika tidak akur dengan kita.
Masalah kita adalah kita tidak mampu menyelesaikan masalah kita sendiri. Itu sebabnya negara-negara lain harus terlibat. Dan kami tidak melihat kesalahan pada diri kami sendiri, kami terus menyalahkan negara lain yang ikut campur. Perilaku ini telah berlangsung selama sekitar 70 tahun.
Kita berada di antara negara-negara tetangga yang lebih kuat, India dan Tiongkok, dan kita mengambil inspirasi dari model demokrasi barat karena kita ingin membentuk demokrasi kita sendiri.
Saya tidak mengatakan kita harus meniru model lain. Yang penting adalah mencari tahu bagaimana kita dapat memanfaatkan ide-ide ini sesuai dengan negara kita. Kita harus bersekutu dengan semua orang. Kita tidak boleh menjadi boneka negara lain.
Hanya karena kita tidak bisa menyelesaikan krisis yang kita alami, kita tidak boleh menyalahkan negara lain, seperti Tiongkok dan Amerika Serikat.
Sebaliknya, kita harus fokus pada cara memecahkan masalah kita. Saat memecahkan masalah kita sendiri, kita harus berpegang teguh pada pendapat warga negara kita. Kita tidak bisa begitu saja menyebut ketidakadilan sebagai keadilan.
Apakah Anda khawatir dengan kemungkinan disintegrasi Myanmar?
Negara-negara dapat dengan mudah terpecah belah jika negara-negara kecil dipaksa berintegrasi. Jatuhnya Uni Soviet yang mengakibatkan terbentuknya 15 negara terpisah adalah contohnya.
Setelah runtuhnya Uni Soviet, krisis seperti perang Chechnya, konflik Armenia-Azerbaijan, dan perang Yugoslavia mengakibatkan pertumpahan darah yang signifikan.
Jelaslah bahwa hanya ketika sebuah serikat pekerja atau negara didirikan, bukan dengan paksaan, namun berdasarkan prinsip-prinsip keharmonisan, kebenaran, keadilan dan kesetaraan kesempatan, maka serikat pekerja atau negara tersebut dapat bertahan dalam jangka panjang.
Nasib negara kita bergantung sepenuhnya pada pilihan rakyatnya.
Jika hak-hak dasar semua kelompok dihormati dan dilaksanakan, tidak ada yang bisa memecah belah kita. Kita harus menghormati apa yang diinginkan setiap kelompok etnis: itulah inti demokrasi.
Penting untuk menyadari bahwa mereka sedang berjuang karena mereka tidak melihat cara lain untuk menjamin hak-hak mereka.
Apakah serikat pekerja akan terpecah atau tidak, yang saya khawatirkan adalah serikat pekerja akan berubah menjadi lebih banyak pertumpahan darah. Menggunakan kekerasan dan kekerasan untuk mencegah disintegrasi hanya akan mempercepat kehancuran kita.
Beberapa analis memperkirakan konflik bersenjata akan meningkat pada tahun 2024. Bagaimana menurut Anda?
Sudah lebih dari tiga tahun sejak kudeta tahun 2021. Penyelesaian krisis ini bergantung pada kesediaan rezim untuk menyesuaikan kebijakannya.
Jika mereka tetap tidak fleksibel, maka pertempuran akan terus berlanjut. Bahkan jika ada gencatan senjata sementara, pertempuran mungkin akan kembali terjadi segera setelahnya.
Meskipun beberapa orang mungkin percaya bahwa dialog hanya mungkin terjadi setelah satu pihak mencapai kemenangan yang menentukan, saya menolak gagasan ini.
Saya tidak mengatakan itu salah. Kami tidak melawan musuh asing tetapi faksi internal. Oleh karena itu diperlukan perubahan kebijakan.
Penyusunan konstitusi federal yang demokratis harus dimulai. Jika tidak, krisis ini tidak akan bisa diperbaiki lagi. Bahkan saat ini, kami berada dalam situasi yang sulit.
Kehidupan lebih dari 50 juta orang semakin buruk.
Mengenai masa depan negara kita, jika tidak ada perubahan kebijakan pada tahun 2024, maka kita akan semakin terperosok ke dalam kegelapan. Ini sangat serius.
Rezim melakukan upaya putus asa untuk menyelenggarakan pemilu. Apa itu mungkin?
Konflik bersenjata meletus di beberapa negara bagian dan wilayah. Bagaimana pemilu bisa dilaksanakan dalam keadaan seperti itu?
Jika pemilu diadakan dalam kondisi seperti ini, bagaimana inklusivitas dapat dijamin? Dengan mempertimbangkan faktor-faktor ini, pemilu belum memungkinkan untuk diselenggarakan.
Masyarakat kami tidak akan mendukung pemilu yang diselenggarakan berdasarkan Konstitusi 2008 dan banyak yang menolak untuk memilih. Disarankan untuk fokus pada pembangunan konstitusi federal yang demokratis dalam beberapa tahun ke depan, dengan pengawasan dan bantuan dari komunitas internasional.
Yang saya maksud dengan pengawasan adalah memberikan dukungan, bukan campur tangan. Hanya melalui kerja sama inilah pemilu bisa berpeluang.
Ada yang bilang dialog tidak mungkin. Bagaimana menurutmu?
Banyak orang mengatakan negosiasi tidak bisa menghasilkan resolusi apa pun. Hal ini dapat dimengerti mengingat sejarah perundingan yang sia-sia dan sia-sia yang dialami negara kita selama bertahun-tahun. Kuncinya terletak pada kemauan untuk menempuh jalan menuju demokrasi federal.
Setiap orang mungkin menuntut prasyarat untuk melakukan pembicaraan. Untuk mengatasi prasyarat tersebut, kita harus mengatur pertemuan pendahuluan untuk melakukan pembicaraan tidak resmi dengan perwakilan junta yang tidak terlalu menonjolkan diri.
Penting untuk menyadari konteks internasional.
Amerika Serikat, Tiongkok, ASEAN, Inggris, PBB dan Uni Eropa dapat mendukung proses ini. Laos adalah ketua ASEAN saat ini dan memiliki hubungan baik dengan Tiongkok. Akan menarik untuk melihat bagaimana mereka melanjutkan konsensus lima poin ASEAN.
Jadi kita harus memprioritaskan mencari cara untuk merancang konstitusi federal yang demokratis.
Dalam konteks global, dialog dan keterlibatan militer seringkali terjadi secara bersamaan.
Terlibat dalam dialog tidak berarti mengakhiri revolusi atau membuat kesepakatan.
Penting untuk berpegang teguh pada prinsip-prinsip Anda dan melakukan dialog berdasarkan prinsip-prinsip tersebut. Proses rekonsiliasi nasional sebelumnya gagal karena tidak adanya prinsip yang tepat.
Kami hanya sedang melamun saat itu. Kami tidak mampu melakukan itu lagi.